公房征收补偿逾千万，谁有权分？法院：户口在册≠同住人

案例导入

上世纪60年代，一对夫妇获配一套徐汇区公房，四个女儿户籍先后落户于此。90年代，三女儿、四女儿利用房屋底层开店，房屋性质转为“居非兼用”。后该房屋被征收，补偿总额逾千万元。作为签约代表的四女儿认为自身与三女儿的经营活动贡献大，应分得大部分利益；大姐、二姐则坚决反对。协商破裂后，大姐及其子提起诉讼，并通过财产保全冻结了补偿款发放。

上海房产律师分析

徐汇区法院审理后，围绕两大核心争议作出认定：第一，谁是“共同居住人”？根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第五十一条，法院认定大姐及其子（属于知青返沪）、二女儿、三女儿、四女儿均符合条件；而四女儿的配偶及子女，因无法证明实际居住满一年，未被认定为“同住人”。第二，“居非兼用”补偿如何分？法院明确：居住部分补偿由全体“共同居住人”公平分割；非居住部分补偿（如停产停业损失等）主要由实际经营人（本案中为三女儿、四女儿）适当多分。最终法院判决：大姐及其子、二女儿分得相应货币补偿；三女儿、四女儿因经营贡献，各分得一套产权调换房屋及相应货币补偿。

法律法规

《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第五十一条：共同居住人是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。

《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第四十四条：公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。

上海房产律师提醒

公房征收中，“共同居住人”有严格的认定标准：户口在册、实际居住一年以上、他处无房，三者缺一不可。有户口但未实际居住的“空挂户口”，或者已享受过他处征收安置的人员，均无法享受征收补偿。反之，因结婚在被拆公房中实际居住满五年，或因服兵役、读大学、服刑等原因户籍迁出的，即使无户口，仍可被视为同住人。